Вот так разъяснили...

Нездоровое внимание к новым универсальным Правилам регистрации доменов .RU и РФ, которое вызвала февральская волна негодования по поводу изменения RU-CENTER регламента доменов третьего уровня, заставило Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ) выпустить специальные разъяснения. Этот документ заслуживает отдельного рассмотрения.

С целью конкретизировать пункт 5.5 Правил, в КЦ решили сформулировать требования к тому самому «письменному решению… органа». В нем должны содержаться ссылки на статьи УК и КоАП РФ, правовое основание и краткое указание самой информации, которая размещена с нарушением действующего законодательства. От следственного органа потребуют также «указания на исчерпание разумных способов связи» с администрацией сайта или хостинг-провайдером. Какие способы считаются разумными  и когда исчерпываются – остается только догадываться.

Пункт 5.5 не поможет следователям закрыть электронные СМИ, социальную сеть или «значимый по числу пользователей сетевой ресурс». Наконец, регистраторов все-таки поставили «вторыми с краю», поскольку в случае фактического нахождения сайта на территории РФ органам предписывается сначала тревожить хостинг-провайдера, опять же «вплоть до исчерпания». 

О других туманностях разъяснений Правил регистрации доменов .RU и РФ – в аналитической статье Федора Смирнова «Как регистраторов на цепь посадили», опубликованной на страницах Info.nic.ru.