Серьезное сопротивление

Международный союз электросвязи (МСЭ) опубликовал текст регламента, подписанного странами-участницами этой организации на конференции, проходившей в Дубае с 3 по 14 декабря. Этот регламент не обновлялся с 1988 года, и предполагалось, что в него будут внесены пункты, касающиеся Интернета. Несколько стран, включая Россию, предлагали прописать в этом документе возможность стран-участниц МСЭ самим управлять адресацией и доменными именами на своих территориях. Союзниками России были Китай, Иран, Судан, Саудовская Аравия, Алжир, Бахрейн. Но их предложение встретило серьезное сопротивление, и спорный пункт 3.8, где шла речь об увеличении суверенитета отдельных государств в области управления Интернетом, не вошел в финальный вариант документа, сообщают «Ведомости».

Новая редакция регламента предлагает государствам вырабатывать позицию по касающимся Интернета международным вопросам технического характера, а также по развитию и госполитике в рамках мандата МСЭ, сообщила в пятницу пресс-служба Минкомсвязи. Резолюция участников конференции поручает генеральному секретарю МСЭ «принимать необходимые меры, для того чтобы МСЭ играл активную роль в развитии широкополосной связи и модели Интернета», говорится в сообщении. Пункт 3.8 отражает и юридически закрепляет уже сложившуюся ситуацию в этой области, сказал «Ведомостям» представитель Минкомсвязи, но с ним не согласились делегации Канады, Австралии и ряд стран ЕС.

Предложение наделить государства суверенными правами регулирования национальных фрагментов Интернета вызвало бурную реакцию у участников рынка. Google обвинила «некоторые страны» в желании «захватить контроль над Сетью», что чревато цензурой. Хотя во время обсуждения пункта 3.8 генеральный секретарь МСЭ Хамадун Турэ неоднократно повторял, что речь не идет ни о контроле над контентом в Интернете, ни об управлении Интернетом. Документ, по его словам, ориентирован прежде всего на разработку технических стандартов для международной телефонии. Преподносить конференцию МСЭ как площадку, на которой буквально решаются вопросы свободы в Сети, в корне неверно, подтверждает директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников.

По данным Минкомсвязи, регламент подписали более 100 стран. Но США, Австралия, Канада и страны ЕС так этого и не сделали, несмотря на изъятие из документа спорных статей, касающихся Интернета. Страны, не подписавшие новый регламент, не будут руководствоваться его рекомендациями (а они касаются вопросов роуминга, безопасности в сетях и т.п.), а те, кто подписал, тоже могут не придерживаться их, раз этого не делает половина мира, рассуждает источник, близкий к одному из участников конференции в Дубае. Это удар по авторитету самого МСЭ, считает он.